7月15日，曲阜师范大学“海晏河清益护行”实践团黄河流域人民检察院、基层人民法院，为解决目前环境公益诉讼问题献言建策。
黄河是我国的母亲河。保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家战略。同时，加强黄河治理保护，推动黄河流域高质量发展，积极支持流域省区打赢脱贫攻坚战，解决好流域人民群冲脊众特别是少数民族群众关心的防洪安全、饮水安全、生态安全等问题，对维护社会稳定、促进民族团结散枣渗具有重要意义。
“海晏河清益护行”实践团根据问卷调查，走访黄河流域地区，发现目前黄河流域生态治理面临着一系列的问题。首先，水土流失严重。例如，陕西占中国黄土高原总面积的20%以上，是我国水土流失最为严重的区域之一，黄河三门峡以上河段输沙量的一半、下游粗沙淤积的90%均来自这里。其次是流域水资源锐减，水质恶化。黄河流域煤炭开采、河道采沙、开采地下水等人类活动，以及人口增长、经济发展、城市化进程的加快、工农业和生活用水需求的增加等，是影响流域水资源减少的主要因素。最后是水生态系统退化，生态服务功能下降。黄河流域湿地结构变化明显，自然湿地明显减少，人工湿地显著增加。黄河流域生物多样性减少也较突出：20世纪80年代，黄河水系有鱼类191种（亚种），干流鱼类有120种，其中国家保护鱼类、濒危鱼类6种；2002年至2007年，在干流主要河段调查到的鱼类只有47种，濒危鱼类3种。
针对这一系列的问题，“海晏河清益护行”实践团将专业所学的知识与实践结合，走进黄河流域多地人民检察院、基层人民法院，获取了第一手生态修复公益诉讼司法样本数据，发现了目前环境公益诉讼存在一些问题。例如，检察机关公益诉讼提起难度大，又如，公民发现案件线索资料等可能不会被采纳。再如，公益诉讼的费用多，负担重。同时，对于这些问题，“海晏河清益护行”实践团与当地法院、检察院深入交流，提出了一套解决方案。第一，要提高诉讼效率，避免浪费时间耗费成本。第二，在诉前程序中充分利用新媒体。随着互联网的高度发展，检察机关可以将新媒介体融入到诉前程序中来，充分利用新兴媒体，例如利用电视台、微信、微博等网络平台。第三，建立社会组织提起公益诉讼资金支持制度
鼓励社会组织发起公益诉讼。第四，赋予公民在特定条件下提起环境民事公益诉讼的原告资格，切实保护公民的合法权益。
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。生态环境保护是关系群众切身利益、关系改革发展稳定大局、关系党和国家形象的大事，随着现代社会“绿水青山就是金山银山”的概念深入人心，人民群众对生活的环境质量关注程度日益加深，环境加害者对环境的损害，就是对社会公共利益的损害。环境公益诉讼法律制度实施以来，人民法院坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境，有力维护国家生态安全、社会公共利益和人民群众生命健康，推动形成生态环境公益保护的“中国之治”。今后，“海晏河清益护行”实践团将继续研究检察机关生态公益诉讼的独特作用，广泛调查生态修复公益诉讼的司法创新实践，为促进黄河湿地生态环境得到有效恢复，为维护黄河安澜作出积极贡献，在法制轨道上构建起黄河流域生态保护和高质量发展工作大格局，实现生态保护和民生保障的有机统一。
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