2021年，自然资源部、国家发展改革委和我部联合印发《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》，提出在符合国土空间规划的前提下，鼓励对依法登记的宅基地等农村建设用地进行复合利用，发展乡村民宿、农产品初加工、电子商务等农村产业。为了了解现行政策下农村宅基地利用现状与路径及其所遇阻碍并提出相关建议，2023年6月28日曲阜师范大学管理学院赤心向农实践团前往山东省日照市东港区陶家村进行实地调查探访，深入了解日照市现行政策下闲置宅基地和农房的现状，分析所遇障碍，提出相关的解决方法与措施，助力盘活农村闲置宅基地，力促乡村振兴新风貌。
寻政策定计划
2021年10月21日，中央指出：深化农村宅基地制度改革，加大力度保护和管控农村宅基地资源，是当前农村宅基地改革的主要目标。日照市农业农村局于2021年6月23日发布了《日照市关于规范农村宅基地审批管理的通知》等相关文件，配合国家现行政策，共同深入推进农村闲置宅基地利用，促进农民增收，助力乡村振兴。
经实践团讨论，为进一步了解现行政策下农村宅基地利用现状与路径及其所遇阻碍，实践团决定选择将山东省日照市东港区陶家村作为本次实践调研的主要地点之一，实践团先进行线上调研，通过调查问卷的方式了解大众对此的态度观点。
干实事真实践
2023年6月28日上午，赤心向农实践团抵达了山东省日照市东港区陶家村，进行线下实践。按照实践计划，实践团先与村委会相关负责人进行了初步交谈，了解了现行政策下村中宅基地管理相关具体政策和闲置宅基地利用现状，并进行了相关纸质记录，以便后续汇总分析。
随后实践团成员分成多组，到家中、田间等地寻找村民进行采访调研，询问村民家中是否有闲置宅基地，其闲置宅基地的利用形式，及其对现行政策下闲置宅基地利用的看法与对未来的期望。实践团在调研采访中观察到，村中中老年人偏多，村中闲置宅基地上大多种植着经济作物日照绿茶，其他多为小麦、土豆等，作物种类较为单一且土地利用形式较为单一。同时，经调研采访发现，村民家中闲置宅基地大多自己种植作物，很少有进行流转利用的，部分村民表示想法进行闲置宅基地流转利用，但是相关补偿资金不能得到满意，同时长久的耕作劳动让自己形成了习惯，一时间空闲下来也会不太适应；也有村民表示担心自己的宅基地合法权益受到侵害。线下调研采访完成后，实践团于村委会处集合汇总调研信息，收获较多有价值信息。
汇信息出点子
调研完成后，实践团召开线上会议汇总调研信息，进行探讨与实践总结。实践团经分析认为，当前农村闲置宅基地增多与利用受阻主要基于以下几点原因：1、经济发展是农村宅基地闲置的根本原因，众多农村人尤其是年轻人选择进城务工，并于城市定居，使得农村闲置宅基地增多。2、相关法律制度不完善，使得农民存在顾虑，担心自身相关权益收到侵害。3、相关补偿资金较少，导致农民不愿进行土地流转利用。4、部分村民思想较为封闭。
基于此环境下，实践团成员经讨论认为要盘活农村闲置宅基地，需要政府、农民双方的共同努力。政府应强化各级组织领导，确保相关政策扶持工作落实到位，立足当地实际情况，制定科学、合理的农村闲置宅基地部署规划方案，推行合理的盘活利用政策，适当提高补偿价格，并通过出台相关扶持措施，确保各项工作落实到位。同时应强化宣传引导工作，向广大农民宣传与解读关于农村闲置宅基地与闲置住宅盘活利用的相关政策文件，通过营造良好的舆论氛围，鼓励广大农民积极参与盘活利用活动。完善相关法律制度，加强监督，尽可能从多个方面自觉维护农民宅基地合法权益，不得借用各种名义强制农民流转宅基地或者用作其他用途。广大农民应积极主动接受新思想，接受新事物，积极配合政府的相关政策，推进农村闲置宅基地流转利用，促进自身增收，助力乡村振兴！
千年夙愿今梦圆，乡村振兴谱新篇。闲宅再利用，助力农民增收致富，增强人民生活的幸福感、安全感、获得感，助力乡村振兴，构筑美丽新农村！
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