党的十九届五中全会强调：“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略。”近年来，党和政府为助力乡村振兴提出了多项农业农村改革方针、政策，闲置宅基地的盘活利用更是农村改革的重点和着力点。由于宅基地管理体制、机制的缺陷，以及城镇化发展所导致的农村人口流失，大量宅基地闲置。为深入了解宅基地的利用情况，探索缓解宅基地闲置现状的道路，2023年6月28日，曲阜师范大学管理学院赤心向农实践团前往日照市东港区卧龙山街道陶家村开展实地调研。
查阅相关资料，了解实践背景
实践开始前，赤心向农实践团的所有队员先在图书馆和网上搜集各类有关乡村振兴的文献资料进行整合归纳及理解，并与指导老师共同探讨农村宅基地闲置的背景、原因等。实践队员了解到，宅基地制度不仅是深化农村土地改革制度的重要内容，更是强化乡村振兴制度性供给的重要一环。“三权分置”背景下宅基地有传统制度的惯性依赖和制度改革困难等现实困境，有外出务工的季节性闲置、“一户多宅”和面积超标、易地扶贫搬迁等闲置类型。实践队员为接下来的实践做好了充分的准备工作，使实践得以顺利开展。
制作调查问卷，明晰群众观点
为收集群众对于宅基地再利用的看法，实践队员根据资料和讨论成果设计调查问卷。调查问卷涉及盘活闲置宅基地目前面临的主要问题、闲置宅基地适用的方面与其发展前景等内容。为使结果更具准确性和说服力，实践队员不仅积极转发调查问卷，调动广大群众如实填写问卷，还专门邀请不同年龄段的群众进行填写。调查问卷的结果为后续的实践提供了方向。
实地走访调研，了解真实现状
为深入了解农村宅基地的闲置情况和利用现状，赤心向农实践团前往日照市卧龙山街道陶家村进行实地调研。实践队员先一同前往村委会同党支部书记和党支部委员进行访谈交流。实践队员根据实践目的提出了有关宅基地的问题，如：“宅基地的闲置情况”、“闲置宅基地的利用情况”等。根据党支部委员的描述，实践队员了解到陶家村确实有宅基地闲置的现象。村里大部分闲置的房子无人居住，土地长满荒草，无人打理，被利用起来的宅基地很少。村里大部分年轻人外出务工，家里年长的人大多受传统风俗的影响不肯接受宅基地的重新规划和利用，除此之外，村里还有一户多宅的现象。
随后实践队员在村委会委员的带领下分组进行了走访调查。实践队员深入村民家中，经与部分村民访谈了解到，村里剩余的劳动力很少，导致耕地的利用率降低；大部分村民种植白菜、茶叶等作物，种植主要用来解决自己的温饱问题，少数用来销售，这些也造成了土地利用率低的问题。实践队员经过几处荒废的房屋后，询问周边村民对房子荒废的看法。大部分村民都认为宅基地的流转较为麻烦，亦或是担心宅基地流转过程中发生损坏，宁愿把房子荒废也不愿将其租借流转。在走访大部分村民后，实践队员将访谈内容整理保存，随后与村委会道别离开。
总结实践结果，探寻盘活方法
实地走访调研完成后，实践队员开展线上会议，将实践结果进行复盘总结。依据整理的实践结果，实践队员认为宅基地闲置的原因是：青壮劳动力外出务工而老人滞留在宅基地的建筑物中导致宅基地的流转受到阻碍；农民对宅基地的流转不了解而自主选择闲置；乡村规划不完善不科学等。
实践队员就宅基地闲置的原因以及文献资料总结出了几个盘活闲置宅基地的路径：因地制宜的适度拓宽宅基地使用权的流转空间；政府需协同土地管理资源管理部门对不动产产权进行登记，厘清宅基地的使用权归属问题，构建利益共同体机制，更好保障农民利益。对于更加详细的有关土地方面的知识，实践队员还一同前往土地资源管理局咨询相关问题，完善了最终方案。
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