2023年7月11日，河海大学三下乡暑期社会实践活动“淮南市老年助餐服务现状调研实践团”走进安徽省淮南市民政局，与养老服务科梅科长开展座谈交流会，了解淮南市老年食堂（助餐点）的发展历程和基本情况，并基于此探究老年助餐服务在市场需求、相关政策支持、管理模式创新等方面的发展困境和解决方案，为当地老年助餐服务的发展贡献河海青年学子的力量。
观察发展成就，了解基本情况。在座谈交流会上，养老服务科梅科长介绍了当地老年助餐服务的发展情况。根据2022年淮南市人口变动抽样调查主要数据公报显示，淮南市已进入深度老龄化阶段，为了解老年助餐服务需求，淮南市采取在全市范围内开展独居、空巢、留守等困难老年人信息摸排，对全市老年人助餐需求情况进行调研。按照省委省政府和市委市政府的要求，2022年淮南市出台了十项暖民心行动实施方案，老年助餐服务行动就是十项专项行动之一。一年来，淮南市持续推进老年助餐服务工作，在充分调研的基础上，按照“打基础、再提升、后完善”三步走落实老年助餐工作，最终全面建成覆盖城乡、布局均衡、方便可及、多元主体参与的老年助餐服务网络。
深入剖析难题，探究发展困境。据梅科长介绍，部分老年食堂（助餐点）仍存在运营困难的问题，特别是农村地区，存在诸多因素制约老年助餐发展。一是地广人稀难选址。农村人员住址往往呈点状分布，户与户之间间隔达到上百米，老年助餐点设置难以满足要求全体农村老人需求。二是消费观念难改变。农村老年人用餐多从自家菜园摘取蔬菜做为餐品，不愿在吃饭上花费，可持续运营难度大。三是部分老年食堂（助餐点）特别是农村地区的服务水平与示范点相比仍存在差距。受区域、场地、周边老人消费水平限制，当地食堂提供菜品的种类、数量及相关设施与示范点存在差距，老年人通过电视、网络对当地食堂期望值过高，心理产生落差感。
共商解决方案，谋划未来发展。淮南市稳步推进老年食堂建设计划：2022年为“能力建设年”，全市共建成551个老年食堂（老年助餐点），其中城市老年食堂（助餐点）280个，农村老年食堂（助餐点）271个，助餐服务供给能力满足不少于12万老年人的就餐服务需求；2023年为“建设提升年”，考虑老龄化进程和助餐需求增加，新增城市老年食堂（助餐点）不少于87个，新增农村老年食堂（助餐点）不少于84个；2024、2025年为“优化服务年”建成全面建成覆盖城乡、布局均衡、方便可及、多元主体参与的老年助餐服务网络。
在未来，淮南市将围绕推进社区老年食堂长效化、可持续化运营，积极筹措各方资金，采取多元筹资机制，为推进老年助餐服务注入源头活水。借助市委组织部牵头开展的“党建引领 老年助餐”活动，进一步做深做实党建引领老年助餐服务，成立“党员暖心志愿服务队”，激发新业态新就业群体、青年志愿者、党员干部群众参与老年助餐志愿服务中。对符合条件的老年助餐服务机构，给予税费减免政策，倡导各类企业、社会组织、居民提供自有用房用于开展公益性老年助餐服务，在全社会营造养老新风尚。
通过本次社会实践活动，实践团深入了解淮南市老年助餐服务的基本情况和发展困境，走访相关社区和老年助餐服务点与负责人和社区老人亲切交流，践行河海大学“艰苦朴素，实事求是，严格要求，勇于探索” 的校训，用实际行动展示河海学子心系社会，关心社会的责任意识，深入体察民情，为助力老年助餐服务的发展贡献新时代青年人的责任担当。通过有特色的宣传增加社会各界对于社区食堂的认识和对老年群体的关注，通过系统化的分析阐释影响社区食堂经营成效诸因素之间的有机联系，为进一步探究社区养老新模式、实现共同富裕提供助益。
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